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        科技戰(zhàn)疫背后,以“云+數(shù)+AI”把脈智慧城市發(fā)展

        2020-03-20 15:35:54 admin admin 點(diǎn)擊數(shù):

        隨著新冠肺炎在武漢的確診病例降為兩位數(shù)進(jìn)入低位運(yùn)行期,復(fù)工復(fù)產(chǎn)和城市解封的聲音開(kāi)始密集起來(lái)。與此同時(shí),一系列關(guān)于健康碼的問(wèn)題也隨之而來(lái)。

        這場(chǎng)突如其來(lái)的疫情,全面而充分地拷問(wèn)了現(xiàn)代城市治理的水平,也檢驗(yàn)著在發(fā)展智慧型城市過(guò)程中的種種問(wèn)題——健康碼就是智慧城市建設(shè)中一個(gè)小的縮影。

        可以說(shuō),健康碼是2020年出現(xiàn)的一個(gè)爆款應(yīng)用。理想情況下,健康碼為疫情防護(hù)提供了更加便捷、安全的信息化手段,降低了交叉感染的風(fēng)險(xiǎn),提高了疫情篩查的準(zhǔn)確性;但同時(shí),健康碼在諸多城市還無(wú)法成為真正意義上的“通行證”,這反映出我們的城市在數(shù)字化治理過(guò)程中依然存在數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)可信度等問(wèn)題。

        從數(shù)據(jù)孤島的具體表現(xiàn)來(lái)看,一是政府部門(mén)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享不足,如醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部,由于公立醫(yī)院與衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)之間聯(lián)網(wǎng)度不足,導(dǎo)致衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域內(nèi)的床位、物資、醫(yī)護(hù)人員等醫(yī)療資源情況掌握不足;二是政府部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享不足,針對(duì)傳染源追溯等問(wèn)題,衛(wèi)生、交通、電信、電力等部門(mén)、機(jī)構(gòu)掌握了大量數(shù)據(jù),但沒(méi)有形成有效的跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享、分析機(jī)制,形成基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)溯源;三是區(qū)域政府之間的數(shù)據(jù)共享不足,加大了疫情防控的經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本。

        在疫情應(yīng)對(duì)過(guò)程中,中國(guó)工程院院士李蘭娟多次提到將大數(shù)據(jù)技術(shù)作為防疫新手段??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,新冠疫情結(jié)束之后,我國(guó)許多城市將基于云技術(shù)加大投入建設(shè)區(qū)域醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)平臺(tái),動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)地抓取醫(yī)院在線診療數(shù)據(jù),同時(shí)建立自動(dòng)化的大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)模型,分析各級(jí)各類醫(yī)院門(mén)急診異常就診病情,為城市的決策者提供智能的衛(wèi)生健康管理決策支持。

        從技術(shù)層面來(lái)看,構(gòu)建這樣一套健壯的衛(wèi)生健康管理決策系統(tǒng),離不開(kāi)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的支撐;更進(jìn)一步來(lái)看,云+數(shù)+AI也正是構(gòu)建智慧城市不可或缺的要素。

        智慧城市建設(shè)需更加聚焦

        智慧城市的探索與建設(shè)已有十年時(shí)間,面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情,讓其在發(fā)展過(guò)程中有了一次很好的檢視機(jī)會(huì)。在浪潮集團(tuán)副總裁姜振華看來(lái),此次新冠疫情,給了社會(huì)各界對(duì)智慧城市的建設(shè)一些新的思考和反思。

        首先在認(rèn)識(shí)層面。過(guò)去智慧城市的發(fā)展規(guī)劃基本是通過(guò)政策導(dǎo)向,在具體運(yùn)行過(guò)程中的效果無(wú)法檢驗(yàn)。而通過(guò)此次疫情,包括政府、社會(huì)、企業(yè)到個(gè)人,對(duì)智慧城市的期望值很高,都期望能夠在人員摸排、人員流向、疫情預(yù)判等方面起到大的作用。所以社會(huì)各界對(duì)智慧城市的認(rèn)識(shí)越來(lái)越清晰、越來(lái)越有針對(duì)性,上海市日前發(fā)布了智慧城市相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)就是很好的證明。

        其次是重視程度。此次疫情更加明確了建設(shè)智慧城市的必要性和重要性,各級(jí)政府、企業(yè)會(huì)更重視信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)的應(yīng)用,同時(shí)意識(shí)到智慧城市建設(shè)是一個(gè)持續(xù)的工作。

        第三是實(shí)用層面。疫情發(fā)生后,平時(shí)可以解決問(wèn)題的系統(tǒng)并不能很好地應(yīng)對(duì)此次突發(fā)事件,所以智慧城市在建設(shè)過(guò)程中不僅要注重解決日常問(wèn)題,更需要在關(guān)鍵時(shí)候提供支撐。

        隨著新冠肺炎疫情的爆發(fā),社會(huì)各界在應(yīng)對(duì)過(guò)程中,逐漸意識(shí)到智慧城市的建設(shè)需要更加聚焦。

        客觀來(lái)講,不同地區(qū)的智慧城市建設(shè)并不平衡。這種不平衡主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是地區(qū)不平衡。我們既看到上海、北京、廣州、濟(jì)南等城市運(yùn)用信息化技術(shù)有效防控疫情的成果,也看到部分中小城市智慧城市效果不明顯的報(bào)道。二是城鄉(xiāng)不平衡。對(duì)廣大城市而言,基于網(wǎng)格化的精細(xì)化治理已實(shí)施多年,而廣大鄉(xiāng)村而言,基層防控仍然存在“管理靠喊、措施靠蠻”的粗放式治理現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)了阻斷交通等妨礙疫情防控的問(wèn)題,這些都是智慧城市建設(shè)不足的體現(xiàn)。

        目前,絕大多數(shù)智慧城市建設(shè)還是圍繞在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)服務(wù)等維度,期望通過(guò)智慧城市建設(shè)釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、解決城市宜居等問(wèn)題。而此次新冠疫情,讓各級(jí)政府在基于原有的智慧城市建設(shè)框架有所調(diào)整和優(yōu)化。

        以上海為例,在今年2月份發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加快智慧城市建設(shè)的若干意見(jiàn)》中,將“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”能力作為發(fā)展重點(diǎn)。在《意見(jiàn)》的第十、十一和十二條中,集中強(qiáng)調(diào)了智慧城市建設(shè)需要提升快速響應(yīng)和高效聯(lián)動(dòng)處置能力水平,增強(qiáng)城市綜合管理的監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和跨領(lǐng)域協(xié)同能力,推動(dòng)信息新技術(shù)在大人流監(jiān)測(cè)預(yù)警,加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全信息化保障,建設(shè)食品藥品信息追溯體系和公共衛(wèi)生預(yù)警體系,提升信息安全事件響應(yīng)速度等能力。

        可以說(shuō),上述一系列的能力建設(shè),與此次疫情息息相關(guān)。姜振華告訴e-works記者,“過(guò)去智慧城市的建設(shè)主要圍繞優(yōu)政、惠民、興業(yè),相對(duì)范圍較大,經(jīng)此一疫,我們需要更加聚焦地來(lái)解決問(wèn)題。” 對(duì)企業(yè)側(cè)來(lái)說(shuō),上海等多個(gè)城市提出“一網(wǎng)通辦”能力建設(shè),對(duì)城市管理者來(lái)說(shuō),多個(gè)城市已經(jīng)在推行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō),諸如濟(jì)南市近期提出了“一網(wǎng)通調(diào)”。

        智慧泉城有哪些示范?

        事實(shí)上,濟(jì)南智慧泉城的建設(shè),一直走在全國(guó)的前列。早在2011年,濟(jì)南就提出了建設(shè)“智慧泉城”的目標(biāo)。

        隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)的迅猛發(fā)展,智慧泉城的建設(shè)和完善正大步向前,朝著“善感知、會(huì)呼吸、有溫度、” 的目標(biāo)前進(jìn)。

        智慧城市

        濟(jì)南市改變了過(guò)去依靠政府投資建設(shè)智慧城市的老路子,構(gòu)建起政府充分授權(quán)、市場(chǎng)化運(yùn)作、政府購(gòu)買服務(wù)的運(yùn)營(yíng)體系,與浪潮合資成立市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)公司——智慧泉城智能科技有限公司,作為智慧泉城規(guī)劃、建設(shè)、投資、運(yùn)營(yíng)主體,形成了完整的政府協(xié)調(diào)、政企互動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制,建成智慧泉城運(yùn)行管理中心和城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)并投入使用,政務(wù)、交通、醫(yī)療等各領(lǐng)域的應(yīng)用也逐步成熟,智慧泉城建設(shè)成果榮獲巴塞羅那全球智慧城市大會(huì)全球產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型獎(jiǎng),由“濟(jì)南樣板”躍升為“世界樣板”。

        針對(duì)此次疫情,濟(jì)南推出了全國(guó)首個(gè)具有身份信息認(rèn)證及疫情健康信息的認(rèn)證碼。“身份健康碼”通過(guò)綁定個(gè)人身份信息生成,濟(jì)南市民只需要在愛(ài)城市網(wǎng)APP實(shí)名認(rèn)證,即可一鍵獲取,隨時(shí)出示,簡(jiǎn)單方便。相對(duì)于其他地區(qū)推出的“健康碼”,“身份健康碼”在綁定“密切接觸、發(fā)熱門(mén)診”等個(gè)人疫情健康信息的基礎(chǔ)上,突出市民的身份信息,具備電子身份憑證功能。

        為保障數(shù)據(jù)安全,濟(jì)南的智慧城市運(yùn)營(yíng)商——浪潮,通過(guò)城市盾、數(shù)安鏈平臺(tái),全程進(jìn)行數(shù)據(jù)安全防護(hù),通過(guò)數(shù)字身份合約和數(shù)據(jù)存證服務(wù),有效保障“身份健康碼”及人員數(shù)據(jù)安全和授權(quán)使用,支撐應(yīng)用端在社區(qū)、辦公大樓、交通卡口、火車站等不同場(chǎng)景的非接觸式安全授碼、手機(jī)“亮碼”通行服務(wù)。在菜市場(chǎng)、超市、公園、小區(qū)門(mén)口、地鐵口……老百姓通過(guò)掃碼進(jìn)入,避免多次重復(fù)檢查和認(rèn)證。

        愛(ài)城市網(wǎng)APP疫情期間快速上線了疫情防控調(diào)查登記系統(tǒng),全市超過(guò)400萬(wàn)居民使用,采集信息150余萬(wàn);企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員管理系統(tǒng),一天全市5000余家企業(yè)完成填報(bào),在線生成疫情數(shù)據(jù)分析報(bào)告,這個(gè)最簡(jiǎn)便、最可行、最低成本的技術(shù)手段,成為濟(jì)南“戰(zhàn)疫”中重要的信息搜集入口。

        據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)已有500座城市明確提出正在建設(shè)新型智慧城市,但嚴(yán)格意義來(lái)講,相當(dāng)一部分并不符合智慧的要求。兩院院士李德仁評(píng)價(jià)我國(guó)智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀時(shí)就曾指出:“有些智慧城市主要是硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);有些地方僅站在有利于政府提高效率的角度,但是沒(méi)有轉(zhuǎn)換成市民角度。這些都不能稱之為真正意義上的智慧城市。”

        而智慧泉城的建設(shè),在諸多領(lǐng)域進(jìn)行了探索和創(chuàng)新,更為其他城市的建設(shè)做出了示范。目前,包括四川攀枝花市、湖南婁底市、江西鷹潭市都在積極實(shí)踐,打造新型的智慧城市運(yùn)行體系。

        以“云+數(shù)+AI”把脈智慧城市建設(shè)

        不可否認(rèn),智慧城市建設(shè)是一個(gè)極其復(fù)雜、綜合和的系統(tǒng)系統(tǒng),涉及投融資、建設(shè)、規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)環(huán)節(jié)。

        在姜振華看來(lái),作為智慧城市運(yùn)營(yíng)商的浪潮,在助力各地智慧城市建設(shè)中已經(jīng)形成了自己理念和模式,并在抗擊新冠疫情中發(fā)揮了自己的價(jià)值,也對(duì)后疫情時(shí)代的智慧城市建設(shè)有自己的思考。

        首先,浪潮不斷加大研發(fā)投入,向“云+數(shù)+AI”新型互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。疫情期間,浪潮為各個(gè)地區(qū)提供滿足以服務(wù)器為核心的基礎(chǔ)信息化設(shè)備需求,保障了全國(guó)近百家云中心正常運(yùn)行,同時(shí)提供基于IaaS、PaaS、SaaS的云運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

        其次,傳統(tǒng)的生態(tài)合作模式已經(jīng)不能滿足客戶快速變化的動(dòng)態(tài)需求,浪潮通過(guò) “平臺(tái)+生態(tài)”的雙輪驅(qū)動(dòng),推進(jìn)智慧城市有序建設(shè)?;诶顺眎SCMall平臺(tái),集合了惠民服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)宜居、智能設(shè)施、信息資源、精準(zhǔn)治理6大領(lǐng)域300多家合作伙伴的1000+方案及案例。同時(shí)浪潮還聚合智慧城市領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)知名專家、學(xué)者、科研院所、行業(yè)企業(yè)領(lǐng)袖的咨詢研究機(jī)構(gòu)成立智慧城市智庫(kù)聯(lián)盟。

        作為智慧城市運(yùn)營(yíng)商,姜振華認(rèn)為浪潮最核心的能力是云服務(wù)能力和基于云的PaaS平臺(tái)能力?;诤诵哪芰Γㄟ^(guò)云的運(yùn)營(yíng)打造新型信息基礎(chǔ)設(shè)施,為城市提供計(jì)算力;通過(guò)數(shù)的運(yùn)營(yíng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化;通過(guò)智慧場(chǎng)景的運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新城市管理和服務(wù)新模式。

        2015年,BTV《北京您早》的一期節(jié)目里,主持人暢想了五年后北京將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體光網(wǎng)城市、移動(dòng)互聯(lián)無(wú)線城市、數(shù)據(jù)信息安全城市的智慧城市發(fā)展目標(biāo)。

        五年后的2020年,這一發(fā)展目標(biāo)顯然有了更豐富的內(nèi)涵和外延,因?yàn)樾鹿谝咔?,業(yè)界對(duì)智慧城市建設(shè)有個(gè)更清晰的認(rèn)知和更聚焦的發(fā)展方向。當(dāng)前全球形勢(shì)依然嚴(yán)峻,世界衛(wèi)生組織總干事譚德賽也坦言,一場(chǎng)全球性流行病的威脅已成為現(xiàn)實(shí),所有國(guó)家必須采取全面的戰(zhàn)略控制局勢(shì)。

        大疫倒逼深刻反思。反思不僅需要體現(xiàn)在加強(qiáng)公共衛(wèi)生、傳染病防治領(lǐng)域,更應(yīng)該體現(xiàn)在關(guān)乎現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的智慧城市建設(shè)領(lǐng)域。要攻克這其中的系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性和方向性難題,以“云+數(shù)+AI”為主導(dǎo)的新興技術(shù)正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,把脈著智慧城市的建設(shè)與發(fā)展。